（一）认证的依据与监管机构
印尼的halal认证是基于印度尼西亚2014年《清真法》以及2019年颁布的《清真法》实施条例。负责halal认证的机构是印度尼西亚Halal产品政府监管机构BPJPH（Badan Penanggulangan Jaminan Produk Halal，即Halal产品保证机构），它是印尼唯一的法定Halal认证机构，隶属于印度尼西亚宗教事务部，在Halal法规/标准和制度方面具有最高的权威，拥有注册、测试、认证、制定政策、教育公众、监测产品以及建立合作等多项职能。
（二）整体流程框架
- 申请前的准备环节
- 企业首先要确保自身的产品属于需要进行halal认证的范畴。根据相关规定，与食品、饮料、药品、化妆品、化学产品、生物产品、基因工程产品有关的商品和服务，以及在印度尼西亚共和国境内进口/进入、分销和交易的公众使用或利用的商品通常都需进行认证，但如果产品是以下情况则可能豁免：以植物和采矿材料的形式来自自然界，未经任何加工；被归类为没有哈拉姆成分风险；未被归类为危险且与哈拉姆成分无关，不过要参照宗教事务部长2021年第1360号法令的具体规定判断。
- 确定产品需要认证后，企业需要深入研读印尼的Halal保证体系（HAS/Halal Assurance System），在这个体系下按照规则来准备产品相关的各类事务，确保产品材料、产品和制造过程符合其标准，这是申请的前置基础。
- 正式的认证申请流程
- 证书申请：企业需要填写一系列文件，包括业务参与者的数据（如企业的基本注册信息等）、产品的名称和类型（应准确详细描述产品的具体品类等信息）、产品和所用成分或材料的清单（要全面列出产品所含的各类成分和材料及其来源等），以及产品加工过程（例如从原材料到成品的各个加工环节的详细情况等），向BPJPH递交Halal认证申请表及相关文件以启动认证程序。
- 文件评估：BPJPH会对企业提交的Halal证书申请文件进行完整性评估。评估过程中会细致检查各种材料是否完备、各项信息填写是否规范准确等，如果文件不符合要求，可能会要求企业补充或者修正资料。
- Halal检验：在文件合格之后，接着便是对产品进行Halal检验环节。不过参考资料未详细提及具体的检验内容和方式，但可以推测应该涉及对产品成分是否符合伊斯兰教法规定（例如是否含有酒精、猪肉及相关制品等被禁止的成分）、生产加工及储运过程中是否接触到非清真来源的物质等方面的检查。
- 颁发Halal证书：一旦产品通过前面的各项审核与检验，确定满足所有要求，BPJPH将向申请人颁发Halal认证证书。获得证书后，产品就拥有了官方认可的清真身份。
- 加贴Halal徽标：最后一步是在产品上加贴Halal徽标，这是向印尼消费者表明产品已经获得清真认证的重要标识，有了这个标识的产品才能够在印尼的市场上以清真产品的身份进行合法销售和流通，有助于提高产品在印尼市场特别是在穆斯林消费者中的认可度和可接受度。
二、2025年印尼halal认证所需材料
（一）通用材料要求
- 企业基本信息相关材料
- 营业执照：这是企业合法经营的基本证明文件，能表明企业的身份、注册信息、经营范围等。例如在涉及产品的生产和销售是否在其合法经营范围之内等情况时，营业执照提供了必要的依据。对于在印尼境内的企业或者将产品出口到印尼的企业，必须提供有效的营业执照副本或符合要求的原件，以便认证机构确认企业的合法性和真实性。
- 对外经营者备案表（如果涉及）：这主要针对对外贸易企业，是开展进出口业务的企业进行过相关备案登记的证明。反映企业是否具备进出口经营资格，在产品涉及进出口到印尼的情况下是重要的材料之一，确保产品在对外经营环节上的合规有序，保障国际进出口交易的合法性和规范性。
- 产品相关材料
- 产品和所用成分或材料的清单：全面而且详细地列出产品所含的各种成分、原材料等是至关重要的。这可以让认证机构清晰地判断产品是否符合Halal的要求。例如在食品类产品中，需要明确列出所有原料，是否含有任何非清真的添加剂、是否使用了动物油脂及其来源等；在化妆品类产品中，成分中是否含有酒精等可能与Halal规定相悖的物质等。
- 产品加工过程描述材料：这部分材料要涵盖产品从原材料到最终成品的整个加工流程、生产步骤、加工工艺等信息。如食品加工中的屠宰方式（如果涉及肉类加工）、各种成分的混合顺序、是否有特殊的加工设备或者处理环节等。因为在Halal认证中，不仅产品的成分重要，生产加工过程是否符合Halal要求（例如是否在清洁的、未被污染的生产设备上生产制造，加工过程中是否避免接触非清真来源的物质等）也是关键因素。若是药品生产，就要说明药物的合成、提取、制剂过程等的详细情况。
- 哈拉证书（如果已有的相关清真证书）：如果企业已经获得了其他国家或者特殊机构颁发的与清真相关的证书，这在印尼的halal认证过程中可能可以作为一种辅助性材料提供。它可以在一定程度上帮助印尼的认证机构更好地了解产品在清真方面的前期审核情况，但并不能完全替代印尼本国的halal认证过程。不同国家和地区的清真认证标准虽然有相似之处，但仍存在一定差异，所以印尼的认证机构还是会按照自己的标准重新进行严格审核。
- 产品样本（可能要求）：根据产品的性质和认证机构的要求，可能需要提供一定数量的产品样本。这主要是为了方便认证机构对产品进行直观的查看、检测，例如检查产品的外观、气味、质地等是否与企业提供的产品描述相符，以及直接对样本进行成分检测以确定是否符合Halal的成分标准。样本的数量、取样方式等通常会由认证机构根据具体的产品类别和检测需求进行指定。
- 其他额外材料
- 授权委托书（如果涉及代理申请）：当企业委托第三方代理进行halal认证申请时，必须提供授权委托书。委托书应明确委托人（企业）和受托代理人的身份信息、委托事项（即halal认证申请相关事宜）、委托的有效期限等内容。以此来确保代理申请行为的合法性、有效性，防止出现不必要的纠纷，也方便认证机构核实代理关系的真实性和准确性。
- 企业印章备案表（如果有相关规定要求）：部分环节或者地区可能会要求企业提供企业印章备案表，这是对企业印章合法性、合规性和唯一性的确认。确保在认证过程中企业提交的各种文件、申请表等上面加盖的印章具有法律效力，避免出现印章伪造、盗用等违法违规行为影响认证过程。
（二）特殊情况材料补充
- 进口产品额外文件：对于进口到印尼的产品，除了上述通用的材料外，可能还需要提供原产地证明等文件。原产地证明可以明确产品的来源地，帮助印尼监管部门对进口产品的质量、符合清真规定的情况进行溯源和监管。例如如果产品声称是来自某个特定清真认证标准较高地区的原材料所制成的，原产地证明可以作为重要的佐证材料。同时，根据产品的类别和印尼相关政策法规，可能还需要提供进出口相关的海关文件、贸易合同等，以证明产品进入印尼的合法性、交易的真实性等方面内容。
- 有特殊监管要求产品：如果产品属于某种需要特殊监管的类别，例如药品中的处方药和医疗器械中的特殊类型等，可能需要提供额外的行业特定的许可证、注册文件等。如药品需要提供相应的药品生产许可证、药品批准文号等相关文件以证明产品在各自国家或地区的药品监管体系下是合法合规生产和销售的，并且在清真方面也符合要求。医疗器械可能需要医疗器械注册证等类似文件，确保产品在医疗用途上的安全性、有效性以及符合清真规范。
三、2025年印尼halal认证申请步骤
（一）明确认证需求并准备材料
- 确定产品的认证需求
- 企业首先要对自身产品进行全面的清查和评估。依据印度尼西亚2014年《清真法》以及相关条例的规定来判断产品是否应当进行halal认证。如前所述，大部分与食品、饮料、药品、化妆品等相关的商品和服务，只要在印尼境内进口/进入、分销和交易的公众使用或利用的商品，除了特定豁免情况都需要认证。对于那些成分来源比较复杂或者加工过程可能涉及清真敏感问题（如原材料来源可能涉及多种宗教习俗或加工过程中可能接触多种物质）的产品更要谨慎判断。例如一款化妆品，如果其配方中含有某些植物提取物，企业必须确定这些提取物的来源是否符合清真规范，以及生产过程中是否在清真设备上进行加工等。
- 与此同时，企业需要了解产品所属的特定类别是否还有额外的特殊规定或者特殊的认证要求。比如传统药品和食品补充剂、化妆品、化学产品和转基因产品等在2029年10月17日将全面强制清真认证，在2025年如果准备提前进行认证或者已经开始有相关要求的企业要准确掌握这些类别的特殊要求和时间安排等情况。
- 准备认证材料
- 根据上述对于认证所需材料的整理情况去收集和整理各项材料。在准备的过程中要确保各项材料的真实性、准确性和完整性。例如对营业执照副本要检查是否在有效期内且与企业实际经营情况相符；产品和所用成分或材料的清单要保证没有遗漏，准确地标注每一种成分及其来源等细节；产品加工过程描述要清晰、详细，不得有模糊或者隐瞒的部分；如果有提**品样本的要求，要按照规定的数量、取样方法等准备好样本。若是涉及代理申请，委托的授权委托书必须严格按照法定格式填写并具有企业合法的盖章签字等有效证明。
（二）选择合适的认证途径
- 直接向BPJPH申请：企业可以直接与印度尼西亚Halal产品保证机构BPJPH联系并提出halal认证的申请。这种方式适合那些对印尼halal认证流程比较熟悉、自身内部有专门的部门或者人员能够管理认证事务、可以比较便捷地与BPJPH沟通和对接的企业。例如一些大型的跨国企业，在印尼有本地的运营团队，对于印尼的政策法规和机构办事流程有深入的了解，可以由内部团队直接操作申请流程，与BPJPH进行文件提交、沟通审核进度、配合检验等一系列操作。
- 寻求代理机构协助：如果企业对认证流程不熟悉、缺乏专业的人员或者资源来处理认证事务、或者希望简化认证流程以节省时间和精力，可以选择寻求专业的代理机构来协助办理。在选择代理机构时，企业要确认代理机构的资质和信誉，查看其是否具有办理印尼halal认证的经验和相关成功案例。代理机构可以帮助企业准备认证材料（例如确保材料符合印尼的格式要求、语言翻译等准确无误）、与BPJPH进行沟通衔接（答疑解惑、协调审核进程等）、解决认证过程中出现的各种问题（如文件缺失补充、对审核意见的处理建议等），但是企业也要注意与代理机构签订规范的委托代理协议，明确双方的权利义务关系，避免出现额外的风险。
（三）提交申请并跟踪审核进程
- 向选定的机构提交申请
- 如果是直接向BPJPH申请，企业按照其规定的方式（通常是指定的办公地点、官方网站平台或者特定的电子申请系统）递交已经准备好的各项认证材料，包括填写完整的申请表以及其他相关的辅助文件。在提交过程中要确保所有材料一次性提交完整（如果允许分批次提交也要按照要求的时间和内容顺序进行），因为材料不完整可能会导致审核的延迟或者申请被退回要求重新提交。
- 若是通过代理机构申请，企业将材料交给代理机构，由代理机构负责按照BPJPH的要求进行提交。代理机构会对企业提供的材料进行初步的检查和整理，在这个过程中如果发现材料存在问题会及时通知企业进行补充或者修正，然后再向BPJPH正式提交申请。
- 跟踪认证审核进程
- 在提交申请后，企业要积极跟踪审核的进度。无论是直接申请还是通过代理申请，都要保持与BPJPH或者代理机构（如果有）的良好沟通。如果直接向BPJPH申请的，企业可以通过BPJPH提供的查询渠道（如在线查询系统、客服电话等）来了解申请材料是否已经被接收、是否处于文件评估环节、检验环节的安排等情况；如果是通过代理机构申请，代理机构会及时向企业反馈审核的进展情况，如审核是否出现问题、是否需要企业进一步提供补充材料等信息。企业需要及时响应审核过程中的各种要求，如果因为企业自身反应不及时导致审核停滞或者失败，将会影响产品进入印尼市场的计划和安排。
（四）根据审核结果进行处理
- 审核通过的情况
- 如果企业的声明文件、产品样本、生产流程等整体通过审核，BPJPH将颁发Halal认证证书。企业在收到证书后，应按照规定在产品上加贴Halal徽标，然后产品即可在印尼市场上作为清真产品合法地进行进口、分销或者交易等商业活动。同时，企业要注意Halal认证证书的有效期，在有效期内如果企业发生任何可能影响产品清真性质的变化（如生产工艺改变、原材料供应商更换等），应及时向BPJPH报告并重新评估产品的清真资格。
- 审核不通过的情况
- 如果审核不通过，BPJPH会给出具体的原因和反馈意见。可能是因为产品成分不符合清真要求（例如含有违禁成分）、文件材料不完整或存在造假行为、生产加工过程存在非清真的风险等。企业需要针对这些问题进行整改。如果是成分问题，可能需要重新调整产品配方；如果是文件问题，则要按照要求重新准备并提交完整、真实的文件；如果是生产加工过程的问题，需要对生产设施、工艺流程等进行改进以符合清真规定。整改完成后企业可以重新提交认证申请，并重复上述整个认证申请流程，直到产品获得Halal认证。
四、2025年印尼halal认证审核要点
（一）产品成分审核
- 成分合规性审核
- 对产品成分进行逐一检查是halal认证审核的核心部分。审核人员会依据伊斯兰教法对成分的规定，检查产品是否含有禁止的成分。如绝对不允许包含猪肉及其制品、酒精、非合法屠宰的动物肉类或血液等物质。例如在食品产品中，这意味着不能使用含有猪肉的调味料、不能使用酒精度数高于允许标准（如果有特殊的低酒精含量允许情况）的酒类添加剂等；在化妆品中也不能使用含酒精量较高的溶剂成分等，如果产品用于医药用途并且在伊斯兰教义中有特殊规定的成分也需要严格遵守相应规则。
- 同时，对一些来源比较复杂或者容易产生争议的成分，审核会更加严格细致。例如某些食品添加剂、提取物，如果其来源不确定或者生产过程中可能接触到非清真的物质，就需要详细的溯源证明和生产工艺追溯来确保其清真属性。像一些植物提取物如果是从与非清真物质同时生产的工厂中获取的，就需要企业提供额外的证据保证在加工该提取物时没有受到污染等情况，以此来确保整个产品成分方面符合清真的要求。
- 成分可追溯性审核
- 除了成分的直接合规性外，审核还强调成分的可追溯性。即企业必须能够清晰地追溯每一种成分的来源，从原料的供应商、生产环节、运输过程到最终进入产品中的环节等整个供应链链条都要能够准确展示其清真性。例如一家食品企业使用的某种进口的香料提取物，需要能够提供该提取物的生产厂家的清真认证情况、原料种植地的相关清真监管情况、运输过程中的仓储条件是否符合清真规范等详细的溯源资料。这有助于在出现问题或者疑问时可以快速定位原因，同时确保整个供应体系符合清真标准了持续性，也是对穆斯林消费者权益的一种保障。
（二）生产加工过程审核
- 生产设备与设施审核
- 审核生产设备和设施是否符合清真要求也是重要的一环。生产设备必须在清洗、消毒等卫生处理后确保没有残留任何非清真物质。比如在屠宰场中，用来屠宰清真认证动物（如牛、羊等）的刀具、切割设备等在每次使用前后都要有专门的清洗和检查程序，以保证不会残留之前非清真屠宰过程中的物质；在食品加工厂中，用于制作清真食品的生产线不能之前加工过非清真食品且要进行彻底的清洗、转换生产时要进行相关的清真合规检查等操作；在化妆品生产车间，如果生产清真产品，设备也要避免受到非清真物质的污染，尤其是一些共用设备的清洗转换环节要特别注意。
- 厂房设施也会被审核是否有专门的清真管理措施。例如生产清真产品的车间是否有与非清真产品生产区域严格分离的设置，包括空间上的隔离、物流通道的分离等；仓库储存环节是否有专门的清真产品存储区域，与非清真产品的存放条件（如温度、湿度等如果有特殊要求的话）有所区别，避免交叉污染等情况。
- 工艺流程的操作规范审核
- 产品从原材料到成品的整个工艺流程操作是否符合Halal标准也是审核的要点。这包括各种成分的添加顺序、加工的时间和温度等参数是否会影响产品的清真性。以食品加工为例，制作糕点时面粉和油脂的混合顺序、烘焙的温度和时间如果不当可能就不符合清真要求；对于药品生产，药物的合成步骤的反应条件等如果有与清真规定不符的情况也不行；在化妆品的乳化、混合等工艺过程中，如果存在任何可能破坏清真性的操作也不能被允许。而且在整个工艺流程中是否有专门的清真质量控制环节，确保每个环节都遵循halal的规定，对于保障产品的清真质量也是非常重要的。
（三）文件材料审核
- 企业信息文件审核
- 对企业提供的营业执照、委托书等企业基本信息文件进行验证。营业执照要核实注册信息是否准确有效，经营范围是否与所申请认证的产品相符等情况；委托书（如果有）要检验授权内容是否合法、委托人和受托人信息是否准确真实等。这些文件是认证的基础依据，如果企业信息本身存在虚假或者不合法情况，整个认证过程就失去了合法性基础。
- 产品信息文件审核
- 针对产品和所用成分或材料的清单、产品加工过程描述材料等，审核其完整性和准确性。产品和所用成分或材料的清单应毫无遗漏地列出所有成分，如果有隐瞒或者错误标注成分的情况，就严重违反了认证的要求；产品加工过程描述材料要详细到每一个步骤，确保没有模糊不清或者不实的描述内容，以便审核人员能够准确判断生产加工过程是否符合halal标准。
- 对于提供的可能有的其他辅助性文件如已有的其他清真证书（如果有）或者产品样本检测报告等也要进行审核。若是其他清真证书要评估其颁发机构的权威性、有效性以及在印尼认证中的参考价值等；产品样本检测报告要核实检测机构的资质、检测方法和结果的准确性等。
（四）整体运营体系审核（如果有要求）
- 质量管理体系与Halal的融合审核
- 对于那些较大型企业或者有较为完善质量管理体系的企业，审核可能会关注企业的质量管理体系是否与Halal要求相融合。例如，在HACCP（危害分析与关键控制点）体系下是否将Halal保证因素融入其中，在质量控制点的设定上是否考虑了清真的要求。如在食品企业从原料接收、加工到成品检验的关键控制点中是否对清真性进行了专门的监测和控制措施。在药品企业的GMP（药品生产质量管理规范）的框架下是否确保了药品的研发、生产、包装等环节的清真性保障等情况，如果企业宣称采用某种先进的质量管理体系如ISO9001等，也要看是否在其体系运行过程中有效地植入了清真管理的要求。
- 企业内部的清真管理制度审核
- 对企业内部专门为Halal认证所建立的管理制度进行审核。这包括企业内部是否有专门的清真管理部门或者人员；是否有定期的员工关于Halal生产知识培训计划及执行情况（确保员工在操作过程中遵守清真规定）；是否有内部清真审核制度，对生产过程、产品成分等进行自我检查和监督等内容。这些内部制度可以反映企业对Halal认证的重视程度以及持续保障产品清真性的能力。
五、2025年印尼halal认证注意事项
（一）认证前期的注意事项
- 法规与政策的及时了解
- 企业必须密切关注印尼政府关于halal认证的法规和政策的更新。由于政策可能随着时间推进不断调整，如从2021年至今就有多个相关法规、条例的出台、修订等情况，2024年起已经开始对部分产品分阶段实行强制认证，后续2025年及以后企业需要及时知晓是否有针对自身产品类别的新政策变化。例如对于2029年10月17日将全面实行强制清真认证的传统药品和食品补充剂、化妆品、化学产品和转基因产品等类别，企业要提前了解政策走向和要求，如果产品准备提前进入印尼市场或者在这个逐步推进的过程中就需要提前规划认证事宜，以避免政策突然改变带来的措手不及。
- 可以定期关注印尼政府官方网站、BPJPH官方渠道、相关贸易部门发布的信息或者订阅专业的法律政策资讯平台来确保自身始终对印尼halal认证相关政策法规保持更新的了解，避免因信息滞后对产品的认证和市场进入造成阻碍。
- 产品自身的评估准备
- 在提交认证申请之前，企业要对产品进行全方位的预先评估。内部团队或者请专业的咨询机构对产品的成分、生产加工过程、包装标识等方面按照印尼halal认证的标准进行详细的检查和分析。如在产品成分方面要仔细筛查是否含有哪怕是极微量的违禁成分，对于一些原料的来源如果不清晰要加紧溯源求证；在生产加工方面模拟审核流程审视每个环节是否有违反清真要求的风险（如设备清洗转换是否到位、工艺流程是否合适等），以便在正式申请前能够及时发现问题并改正。同时提前做好产品的标签设计审核，确保产品标识符合印尼清真产品标签方面的要求，例如是否明确标注了清真标识、产品成分符合标签法要求等。
- 认证机构与代理（如果选用）的选择
- 如果选择直接向BPJPH申请认证，要提前了解BPJPH的各类信息，例如其办公地点、申请流程、联系人等信息，以便顺利进行文件的提交和沟通交流。如果打算委托代理机构进行认证，要慎重挑选代理机构。首先要考察其资质，代理机构需要具备合法的经营资质、有从事印尼halal认证代理业务的许可或者认证等情况；其次是信誉和口碑，可以通过查询行业评价、咨询已经合作过的企业等方式了解代理机构在业务办理质量、诚信程度等方面的情况；还要了解代理机构的专业能力，包括其对印尼halal认证政策法规的熟悉程度、是否有专业的团队（例如有专业的伊斯兰教法专家、认证专业人员等能够准确把握认证要求）以及以往代理成功的案例等情况。
（二）认证过程中的注意事项
- 材料的准确性与真实性
- 提交申请材料过程中，务必保证材料的准确性和真实性。任何虚假信息或者不准确的申报都可能导致申请被拒绝，甚至可能面临法律风险。例如故意隐瞒产品中某种成分、虚报产品的加工工艺等情况一旦被发现，不仅当前的认证不能通过，企业还可能受到印尼政府方面的处罚，如行政罚款、禁止产品进入印尼市场等措施。在填写各类表格、撰写产品描述等事项时都要经过严格的内部审核，确保陈述的事实都是基于真实的生产经营情况，对于提交的各类证明性文件也要保证没有伪造、篡改等情况。
- 配合审核工作的要求
- 在认证审核过程中，企业要积极配合审核机构的各项要求。如果审核机构要求企业补充材料、提**品样本或者进行现场检查等工作，企业需要迅速响应并按照要求执行。例如，如果BPJPH通知要对企业的生产车间进行现场审核查看实际的生产情况，企业要合理安排时间、提前做好生产车间的准备工作（如确保设备正常运行、生产环境良好、员工知晓清真生产的要求等）。如果企业拒绝或者消极对待审核机构的要求，会被视为对认证流程的不尊重，可能导致审核失败。
- 时间安排与耐心等待
- 要注意整个认证流程有一定的时间周期，企业要合理安排自己的市场计划和产品推广计划。根据参考资料显示，清真认证办理大概需要半年时间，所以企业要提前规划，避免因为认证还未完成而错过**的产品上市季节或者市场推广机会。在审核过程中耐心等待审核结果，虽然要及时跟进进度，但避免过度频繁地打扰审核机构，以免影响审核工作的正常开展。
（三）认证通过后的注意事项
- 证书的使用与维护
- 当获得Halal认证证书后，企业必须严格按照规定正确使用证书并维护其有效性。只允许在认证通过的产品上使用Halal徽标，不允许将证书或者徽标用于其他未经认证的产品或者误导消费者认为未认证产品是清真产品的情况。要根据证书的有效期限定期检查和维护证书状态，如果证书即将到期需要及时办理续证相关手续。在证书有效期内如果企业发生生产工艺改变、成分调整、生产场地变更等可能影响产品清真性质的情况，要及时通知BPJPH并接受重新审查，以确保产品始终符合清真要求。
- 市场反馈的跟踪与应对
- 在产品以清真身份进入印尼市场后，企业要密切跟踪市场反馈。穆斯林消费者非常重视清真产品的品质和清真性的保障，如果市场上有任何关于产品清真性的质疑声音或者不良反应报告等，企业要迅速进行调查和处理。可以通过建立消费者反馈渠道（如客服热线、线上反馈平台等）来及时接收信息，并要有内部的快速应对机制，如对产品进行重新检测、对生产环节进行复查等措施，以维护企业清真产品的声誉和市场信任度。
