Halal认证是符合穆斯林生活习惯和需求的认证,印尼的Halal认证由Halal产品保证机构(BPJPH)管理其认证过程。
- 准备申请资料
- 首先要填写业务参与者的数据、产品的名称和类型、产品以及所用成分或材料的清单,还有产品加工过程等内容,这些是申请Halal证书所必须的文件内容。
- 一般还需要准备如印尼哈拉证书正本(如果是已有的相关证书)、申请表、委托书、营业执照、对外经营者备案表等资料,具体按认证部门的要求来准备。对于食品生产企业可能还需要提供食品生产许可证等相关佐证材料。
- 确认资料准确性很关键,出口商登记表等内容要和国外客户确认无误,因为一经认证就难以更改了,尤其是涉及到出口到印尼的食品认证,需要严格按照印尼的要求进行资料准备。
- BPJPH文件评估
- 向BPJPH提交申请资料后,BPJPH会评估Halal证书申请文件的完整性。这是对企业提供的所有资料进行系统的审核过程,以确保资料中涵盖了BPJPH对Halal认证所要求的必要信息,如产品成分是否完整列出,生产过程是否表述清晰等相关内容,以确定是否满足进一步评估的条件。
- Halal检验
- 如果文件评估通过,接下来BPJPH会按照Halal法规或标准对产品进行Halal检验。这个过程可能包括现场检查,例如检查生产设施是否符合清真要求,这里主要是检查生产设备是否在生产清真食品时有过与非清真源物质的接触可能性,比如如果生产过含猪源原料的产品又未进行彻底的清理和转换,就不符合清真设备的要求。
- 对原料来源也会进行多方面检查,例如源自植物的原料是否在加工过程有受到非清真源污染的情况等,原料供应商是否资质合格、符合清真生产标准等,同时产品的加工流程是否合法合规并且符合穆斯林教义要求,像加工助剂的使用是否合规等都在检查范围内。此外,在储运过程中产品是否与非清真源进行分开存放、运输等也是这个环节需要校验的内容。例如在运输过程中有专门的清真产品运输空间,不会与禁忌食品混装等。
- 颁发Halal证书
- 在完成Halal检验,确定产品符合Halal标准后,BPJPH会颁发Halal证书。产品获得此证书意味着该产品已被正式认定为符合印尼的Halal要求,可以在印尼市场作为Halal产品进行销售、流通等活动。
- 加贴Halal徽标
- 获得证书后的产品需要按照规定在产品上加贴Halal徽标。这一徽标是产品已通过Halal认证的标识,为消费者尤其是印尼当地穆斯林消费者识别产品的清真属性提供直观的依据。
在这个基础流程之上,如果是出口食品办理印尼哈拉证书Halal海牙认证,还需要额外的步骤。企业需要先将准备好的资料(如印尼哈拉证书正本、申请表、委托书、营业执照、对外经营者备案表等)送往贸促会进行商事认证。企业需要在贸促会有备案,如果没有备案的话需要备案后再送办或联系有办理资质的代理商进行协助办理。贸促会完成认证后,会将所有资料做成一份商事证明书,然后将商事证明书送到外交部进行审核,审核通过后在需要认证的文件背面(即哈拉证书)加贴附加证明书即可完成海牙认证。
二、印尼食品Halal认证成功案例
- 参半口腔护理产品
- 2023年12月,参半旗下多款口腔护理产品成功通过了HALAL认证。其过程包括HALAL审核小组亲自前往参半的生产现场,从原辅料采购这一基础环节开始进行评估。原辅料采购方面,严格检查了各个原辅料是否符合Halal要求,比如原材料来源是否为清真来源,无禁忌成分,像不含猪源原料,且采购的供应商是否遵循清真生产和供应标准。
- 在生产流程方面,查看生产设备是否专门用于清真产品生产或者经过清真化处理(没有生产过禁忌产品且后续清洁等操作规范),整个生产过程是否与非清真生产环节有足够的隔离措施,员工操作是否符合清真要求等。以确保产品在生产加工过程中未接触到非清真来源的物质。
- 质量检验能力环节,检验程序是否确保产品符合清真质量标准,检测方法和设备是否不会对产品清真属性产生影响等。仓储管理方面,考察了仓储设施是否将清真产品与非清真产品严格分开存放,避免可能的污染。经过这些多环节的细致评估,参半的所有检测项目均达到了HALAL的要求,被授予具备全球权威性的清真(HALAL)证书。这不仅标志着参半完成其出海的一个重要里程碑,为其在印尼市场的充分开发打下了坚实的基础,同时有助于参半在印尼这个穆斯林人口较多的市场中开拓市场,因为在印尼消费者看来,获得Halal认证的产品在道德、健康、安全和环保产品方面更为知名,能增加产品的认可度和可信度,也让在当地有穆斯林购买群体的企业能更好地进行商业推广和销售活动。
- 法律框架
- 印尼的Halal认证相关法规是逐步发展完善的。自2017年10月起,印尼政府根据2014年关于Halal产品保证的第33号法律,颁布并授权Halal认证注册和流程,而执行认证流程的机构为BPJPH(Badan Penanggulangan Jaminan Produk Halal)Halal保证机构513。
- 2021年,印尼政府通知世界贸易组织通过了关于Halal产品保证组织的2021年第39号政府条例,这个法规更新并设置了所有Halal相关产品强制认证的新法律框架,取代了之前的一些相关法规。它规定进入印尼、在印尼流通以及交易的所有产品都需要获得清真认证,但明确了如果产品是基于以下成分或材料制成的:(i)以植物和采矿材料的形式来自自然界,未经任何加工(pengolahan),(ii)被归类为没有哈拉姆成分风险,以及(iii)未被归类为危险且与哈拉姆成分无关,可以不需要获得认证。宗教事务部长2021年第1360号法令也列出了免除获得Halal证书义务的成分或材料,如果产品不在这些免除范围且在印尼境内进口/进入、分销和交易,则有义务获得产品的Halal证书。
- 认证和注册义务
- 按照新的Halal标准要求,Halal认证义务覆盖进入、流通和在印度尼西亚领土内交易的所有产品。必须填写业务参与者的数据、产品的名称和类型、产品和所用成分或材料的清单,以及产品加工过程等来申请Halal证书。企业在认证过程中必须要遵守相关要求,例如提供有关Halal产品的位置、屠宰(如果涉及肉类产品)、加工、包装和分销方法的正确、透明和诚实的信息,并且需要将Halal产品与非Halal产品分开,还需要按照规定任命穆斯林监督员(对Halal产品事项具有广泛的知识和理解,并由Halal监督员证书证明)。
- 违规处罚
- 如果企业不遵守Halal认证相关义务,根据第39/2021号政府条例将会受到行政制裁,形式包括书面警告、行政罚款、吊销清真证书和/或没收分销商品或服务。这种处罚措施旨在保障Halal认证体系的严肃性,确保企业严格按照规定进行认证流程,维护消费者权益,特别是穆斯林消费者对于清真产品的权益保障,使他们能够放心购买和使用有Halal认证的产品。
四、印尼食品Halal认证的注意事项
- 原料要求
- 在原料方面,最关键的是确认原料的清真符合性。原辅料或加工助剂、用具等不能含有清真禁忌,比如不能包含猪肉、酒精等按照伊斯兰教法不允许的成分。对于清真食品的生产设备,必须是清真专用,不得用于生产含有猪源的产品,且在整个生产体系里不会被清真禁忌所污染。也就是说如果曾经生产过含猪源的产品,必须对设备进行彻底的清理和转换,达到清真要求后才能用于清真食品生产,而且在储存过程中设备也要避免与非清真物品接触或面临可能遭受污染的风险等情况。
- 有清真保障体系是必要的,企业可以和现有的质量管理体系、食品安全管理体系相融合来构建清真保障体系。比如在采购程序中规定清真原料的采购要求,包括清真原料的索证要求、运输要求等。所提交的相关文件资料包括原辅料清单、供应商资料、认证产品清单、清真保障体系文件等,若需要增加新原料,则应事先经过认证机构允许或定期提交相关报告,经认证机构审核通过方可使用。
- 产品名称要求
- 申请HALAL认证的产品,其名称上不得违背伊斯兰教法。例如像“圣诞西饼猪肉香精”这样的产品名称,即使其原料符合清真要求,但产品名称有悖于伊斯兰教法,是不可以申请清真认证的,这一点需要企业特别注意,要确保产品名称不会引起宗教方面的误解或触犯宗教教义原则等问题。
- 认证机构及销售区域要求
- 企业应确定产品的销售区域或客户对于Halal认证的要求。如果仅在国内销售,向当地的伊斯兰协会或清真组织申请清真认证或许就可以满足需求;但如果产品要销售到穆斯林国家,尤其是印尼这样的以穆斯林为主体人口的国家,则需要按照当地的认证要求进行操作。在中国如果通过中国伊斯兰协会(jinxian清真屠宰认证)或者其他被认可的国内认证机构完成认证,在出口时还需要符合印尼的认证标准。例如肉类、油脂类、食品用香精等在出口到印尼时,最好提供LPPOM MUI认可的HALAL认证机构颁发的HALAL证书,这样在印尼市场才更容易被接受和认可。
五、不同类型印尼食品Halal认证的差异
- 传统Halal食品
- 对于大多数被视为传统的Halal食品,如肉类(除猪肉外符合清真屠宰要求的肉类)、谷物类、水果、蔬菜等类别食品。这些食品在基本原材料源头上符合清真要求相对比较直观,从原料种植(如无宗教禁忌的肥料使用等)、收获到加工过程遵循清真规定难度相对较小。例如谷物类食品,只要在种植过程没有使用非清真来源的肥料等物质,收获后在清真的仓储设施和加工场所内进行加工,加工的设备为清真专用设备且加工助剂没有禁忌成分,按照清真流程加工包装后的产品就容易通过Halal认证。
- 对于肉类产品的Halal认证则更为严格,除了要满足以上的通用条件外,屠宰环节必须要符合伊斯兰教法规定的屠宰方式,要有穆斯林屠夫进行屠宰操作,屠宰时诵念真主之名等,这是在印尼以及其他穆斯林国家对肉类类清真食品的特殊要求。例如在印尼国内符合Halal认证的牛肉,其屠宰从牛的饲养环境开始到屠宰方式都要遵循相应的宗教规定和清真要求,以保证肉类的Halal属性。
- 加工复杂的食品
- 对于加工复杂且含有多种成分的食品,如现代工业加工的复合食品(像一些包含多种添加剂、调味料等的包装食品)、加工肉类制品(火腿肠、肉罐头等)等类型的食品。在认证中要考虑的因素比传统食品更多。首先在原料供应上,多种原料供应商的选择必须都是符合清真要求,需要确保每种原料的来源符合清真标准,每一批次的原料都要有相应的清真证明文件。例如复合食品中的添加剂,有些添加剂的生产过程可能涉及多种物质,如果其中有一种成分来自非清真源,产品就不符合要求。
- 在加工环节,由于工序复杂,工序转换过程中的设备清洁与转换以确保清真,不同原料混合加工时的交叉污染预防都是重点关注的问题。例如在肉罐头生产过程中,要保证生产肉制品的机器在罐头封罐等后续工序中不会因为非清真成分混入或设备未彻底清洁而导致不符合要求,这就需要企业建立更严格的质量控制和管理体系,以及更精细的清真保障体系。
- 饮料类食品
- 饮料类食品中的单纯果汁类、纯净水等相对简单,只要在原料来源(如水果采摘过程中没有使用禁忌用品等)、加工设备(符合清真不被污染等)和储存运输符合清真要求基本容易通过认证。但对于含有多种成分的饮料如调制乳饮料、功能饮料等,除了要考虑饮料中的牛奶、水等基础成分满足清真要求外,其中的添加成分如香精、色素等也必须符合要求,这些添加剂的来源、生产过程也要追溯确保为清真,而且在调配这些成分时的设备和场地也必须符合清真,不被非清真物质污染。例如如果一种功能饮料中添加了从非清真源提取的某种特殊成分,就无法通过Halal认证。